联准会：美國銀行可放心爲加密貨幣提供服務，無需擔憂處罰

來源：cryptoslate

編譯：區塊鏈騎士

联准会負責監管事務的副主席 Michelle Bowman 承認，受監管不確定性影響，加密貨幣公司曾遭遇銀行服務中斷問題。

8 月 19 日在懷俄明州區塊鏈研討會上，鮑曼還宣布联准会對區塊鏈創新的態度將發生根本性轉變。

她透露，联准会已於 6 月末在銀行監管中移除了「聲譽風險考量因素」，以消除金融機構爲合法經營的數字資產公司提供服務的障礙。

這位联准会官員表示：「你們所在的（加密貨幣）行業，早已因銀行監管機構採用模糊標準、發布相互矛盾的指引及作出不一致的監管解讀，而面臨諸多阻礙。」

Bowman 強調，銀行不應因服務合法經營的客戶而面臨處罰，並指出客戶選擇決策「完全屬於銀行管理層的職權範圍」，而非由監管機構幹預。

此外，她提到联准会已從「過度謹慎的心態」轉變，開始支持傳統銀行體系擁抱區塊鏈技術。

她警示，監管機構必須在「制定技術框架」與「任由創新完全繞過銀行」之間做出選擇，後者可能削弱銀行業的經濟相關性。

目前，联准会正更新審查手冊與監管材料，以確保「移除聲譽風險」政策的長期落地。

Bowman 提出了指導联准会數字資產監管新方向的四大核心原則。

「監管確定性」是首要原則，旨在解決行業「缺乏明確監管標準而不敢投資區塊鏈開發」的擔憂。

Bowman 質疑：若企業明知與銀行合作會面臨監管不確定性，它們是否還會選擇合作，而非轉向銀行體系外的替代方案。

「針對性監管」構成第二項原則，要求監管機構需根據具體情況評估應用場景，而非基於「最壞情況」預設進行監管。

联准会必須認可數字資產與傳統金融工具的獨特差異，同時避免採用無法解決實際風險狀況的一刀切方法。

「消費者保護」是第三項原則，確保面向客戶的產品符合現有消費者保護法規，包括禁止不公平、欺詐性或濫用性操作。

數字資產監管框架必須納入《銀行保密法》與反 XI 錢要求，同時維持銀行的安全穩健標準。

「美國競爭力」構成該框架的最後一環，該原則旨在將美國定位爲全球首要創新目的地。Bowman 警示，若無法建立合理的監管架構，美國在金融科技發展領域的長期領先地位可能面臨風險。

Bowman 宣布，联准会的「創新監管」工作將重新整合到儲備銀行審查團隊中，恢復對銀行創新活動的常規監管流程。

她提議允許联准会工作人員持有少量數字資產，以深入理解區塊鏈的運作機制，並將此必要性比作實踐學習而非理論學習。

編輯注：這與美國政府此前的態度形成鮮明轉變，尤其是前 SEC 主席 Gary Gensler 的立場。Gensler 曾在麻省理工學院教授大學級別的區塊鏈課程，但承認自己從未持有任何數字資產，也從未親自執行過交易，即從未用自己的資金實際接觸過區塊鏈。

联准会認識到，代幣化有助於加快資產所有權轉移，同時降低交易成本和結算風險。Bowman 指出，包括社區機構在內的各類規模銀行，均能從資產代幣化技術帶來的效率提升中獲益。

此外，她強調《GENIUS 法案》的通過與總統簽署，已將穩定幣定位爲金融體系的重要組成部分，這對傳統支付渠道具有深遠影響。

Bowman 呼籲行業參與，幫助監管機構理解區塊鏈在現有應用場景之外解決更多問題的能力。

她特別請求行業就如何利用新技術打擊欺詐提供意見，並將其視爲联准会與數字資產領域開展合作的重要機遇。

Bowman 最後總結：在構建更現代化、高效的金融體系過程中，創新與監管相輔相成，而非相互對立。